Werkgevers krijgen de ruimte om mensen met een arbeidsbeperking minder dan het minimumloon te betalen. Gemeenten mogen het loon vervolgens aanvullen tot een bepaald niveau (loondispensatie).
Loondispensatie moet het voor werkgevers aantrekkelijker maken om mensen met een arbeidsbeperking, die minder productief zijn, in dienst te nemen.
Omgekeerd krijgen mensen met een arbeidsbeperking de kans om zich bij een gewone werkgever te ontwikkelen. Door het loon in combinatie met de aanvullende uitkering is het ook voor mensen met een arbeidsbeperking lonend om aan de slag te gaan en zich verder te ontwikkelen.